Palabras clave
consulta previa
derechos indígenas
justicia ambiental
democracia energética
Cómo citar
Resumen
El artículo examina los impactos de los megaproyectos renovables sobre las comunidades indígenas, centrándose en la violación al derecho a la consulta previa, al territorio y a un medio ambiente sano. Mediante una metodología cualitativa basada en el enfoque de derechos, desempaque de derechos y, el estudio de casos seleccionados es que el trabajo identifica patrones estructurales de exclusión jurídica y territorial. El análisis está guiado por los marcos de la justicia energética y la democracia energética, lo que permite contrastar el modelo mexicano con los estándares internacionales y experiencias comparadas. Se concluye con propuestas normativas orientadas a garantizar una transición energética justa, sustentable y respetuosa de los derechos colectivos de los pueblos indígenas.
Citas
Amparo en Revisión 710/2019, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Ciudad de México, 13 de enero de 2021, disponible en: https://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=261419 (fecha de consulta:13 de diciembre de 2023).
Asamblea General de las Naciones Unidas, Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas sobre su visita a México, Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, disponible en: https://hchr.org.mx/wp/wp-content/themes/hchr/images/doc_pub/2018-mexico-a-hrc-39-17-add2-sp.pdf (fecha de consulta: 24 de marzo de 2023).
Amnistía Internacional, México: Tierra y ¿libertad? Criminalización de personas defensoras de tierra, territorio y medio ambiente, Londres, Amnistía Internacional, 2023, disponible en: https://www.amnesty.org/es/documents/amr41/7076/2023/es/ (fecha de consulta: 1 de enero de 2024).
ÁVILA-CALERO, Sofía, «Contesting energy transitions: wind power and conflicts in the isthmus of tehuantepec», Journal of Political Ecology, vol.24, núm.1, disponible en: https://doi.org/10.2458/v24i1.20979.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf (fecha de consulta: 13 de enero de 2023).
Ley de la Industria Eléctrica, disponible en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/31722/LIElec_110814.pdf. (fecha de consulta: 23 de enero de 2023).
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGEEPA.pdf.
CANO TORRES, Lee Roy y RODRÍGUEZ CRUZ, Luis Alejandro, «El impacto social de las energías limpias en comunidades vulnerables: La energía eólica en la comunidad zapoteca de Juchitán de Zaragoza, Oaxaca», Ambiente y Desarrollo, vol. 24, núm. 46, pp. 1-25, disponible en: https://revistas.javeriana.edu.co/files-articulos/AyD/24-46%20%282020-I%29/151566464004/ (fecha de consulta: 13 de noviembre de 2023).
Corte IDH, Caso Pueblo Saramaka vs. Surinam, excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas, sentencia de 28 de noviembre de 2007, Serie C, núm. 172, disponible en: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_172_esp.pdf (fecha de consulta: 4 de octubre de 2023).
Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador, excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas, sentencia de 27 de junio de 2012, Serie C, núm. 245, disponible en: https://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_245_esp.pdf (fecha de consulta: 3 de septiembre de 2023).
Corte IDH, Opinión Consultiva OC-23/17 sobre Medio Ambiente y Derechos Humanos del 15 de noviembre de 2017, Serie A, núm. 23, disponible en: https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_23_esp.pdf.
CIDH/OEA/REDESCA, Informe Empresas y Derechos Humanos: Estándares Interamericanos Relatoría Especial sobre Derechos Económicos Sociales Culturales y Ambientales, CIDH/OEA/REDESCA/Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, 2021.
DUNLAP, Alexander, «Wind Energy: Toward a ‘Sustainable Violence’ in Oaxaca», NACLA Report on the Americas, 49:4, 483-488, DOI: 10.1080/10714839.2017.1409378.
HOWE, Cymene, BOYER, Dominic y BARRERA, Edith, «Los márgenes del estado al viento: autonomía y desarrollo de energías renovables en el sur de méxico», The Journal of Latin American and Caribbean Anthropology, vol. 20, npum. 2, pp. 285-307, disponible en: https://doi.org/10.1111/jlca.12149.
JENKINS, Kirsten et al., «Energy justice: A conceptual review », Energy Research & Social Science, vol. 11, 2016, pp. 174-182.
LUQUE, Diana et al, «Pueblos indígenas de Sonora: el agua, ¿es de todos?», Región y sociedad, vol. 24, núm. spe3, pp. 66, 71-73.
Organización de los Estados Americanos, Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica), San José, 22 de noviembre de 1969, disponible en: https://www.oas.org/dil/esp/1969_Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanos.pdf (fecha de consulta: 12 de noviembre de 2024).
Organización Internacional del Trabajo, Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Lima, OIT/Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 2014, disponible en: https://www.ilo.org/es/media/443541/download (fecha de consulta: 13 de enero de 2025).
Organización de las Naciones Unidas, Conferencia Mundial de Derechos Humanos: Declaración y Programa de Acción de Viena, 25 de junio de 1993, disponible en: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Events/OHCHR20/VDPA_booklet_Spanish.pdf (fecha de consulta: 18 de marzo de 2024).
Organización de las Naciones Unidas, Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Resolución 61/295, 13 de septiembre de 2007, disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6030.pdf (fecha de consulta: 18 de marzo de 2024).
Organización de las Naciones Unidas, Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, junio de 1992, disponible en: https://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/riodeclaration.htm (fecha de consulta: 3 de marzo de 2024).
Organización de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 16 de diciembre de 1966, disponible en: https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-economic-social-and-cultural-rights (fecha de consulta: 18 de marzo de 2024).
PARRA ÁVILA, Elliot «Algunas perspectivas investigativas internacionales contemporáneas sobre formación y pedagogía de los derechos humanos», Análisis Jurídico-Político, vol. 1, núm. 1, pp. 73–92, disponible en: https://hemeroteca.unad.edu.co/index.php/analisis/article/view/3214 (fecha de consulta: 23 de diciembre de 2024).
PASQUALETTI, Martín, «Social Barriers to Renewable Energy Landscapes», Geographical Review, vol. 101, núm. 2, 2011, pp. 201-223, disponible en: http://dx.doi.org/10.1111/j.1931-0846.2011.00087.x.
PATIÑO, Natali, GONZÁLEZ, Laura Milena, y ZULUAGA, María, «Enfoque de derechos humanos: una herramienta para la construcción de paz y un medio para el desarrollo de otros enfoques», Revista Latinoamericana Estudios de la Paz y el Conflicto, pp. 27-42, disponible en: https://doi.org/10.5377/rlpc.v0i0.9501.
RODRÍGUEZ-GARAVITO, César, «Ethnicity.gov: Global Governance, Indigenous Peoples, and the Right to Prior Consultation in Social Minefields», Indiana Journal of Global Legal Studies, vol. 18, núm. 1, pp. 263–305. https://doi.org/10.2979/indjglolegstu.18.1.263.
Secretaría de Energía, «México cumplirá con su meta del 35 % de generación eléctrica con energías limpias en 2024: Consejo Consultivo para la Transición Energética», Boletín de Prensa 131, 16 de noviembre de 2016, disponible en: https://www.gob.mx/sener/prensa/mexico-cumplira-con-su-meta-del-35-de-generacion-electrica-con-energias-limpias-en-2024-consejo-consultivo-para-la-transicion-energetica (fecha de consulta: 13 de enero de 2025).
SOVACOOL, Benjamín K., y DWORKIN, Michael H., «Energy Justice: Conceptual Insights and Practical Applications», Applied Energy, vol. 143, 15 de marzo de 2015, pp. 435-444, disponible en: https://doi.org/10.1016/j.apenergy.2015.01.002.
SZULECKI, Kacper, «Conceptualizing Energy Democracy», Environmental Politics, vol. 27, núm. 1, 9 de octubre de 2017, pp. 21-41, disponible en: https://doi.org/10.1080/09644016.2017.1387294.
TETREAULT, Darcy, «Social Environmental Mining Conflicts in Mexico», Latin American Perspectives, vol. 42, núm. 5, pp. 48–66. http://www.jstor.org/stable/24574867 (fecha de consulta: 2 de febrero de 2024).
WRIGHT, Claire y AGUIRRE SOTELO, Víctor, «La consulta previa como herramienta de la multiculturalidad en contextos migratorios: evidencia desde Nuevo León, México», Revista Chilena De Derecho y Ciencia Política, vol. 2, núm. 9, pp. 178-201, disponible en: https://doi.org/10.7770/rchdcp-v9n2-art1787.
ZÁRATE COVO, Andrea, «Los proyectos de energía renovable en el departamento de La Guajira y su incidencia frente al desarrollo sostenible y la participación de la etnia Wayúu», Anuario Mexicano de Derecho Internacional, vol. 22, pp. 425-460, disponible en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/15/7359/22.pdf (fecha de consulta: 12 de diciembre de 2023).
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Derechos de autor 2025 José Israel Herrera